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克难创新  后发赶超  努力实现党的建设和组织工作新突破
2011-03-08      

在克州党委组织工作会议上的报告

肖 健

(2011年3月7日)

 

同志们:

今天,我们在这里召开克州党委组织工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届五中全会、自治区组织部长视频会议以及自治区党委七届九次、十次和克州八届十次全委(扩大)会议精神,总结2010年组织工作,部署今年组织工作任务。克州党委对这次会议十分重视,会前常委会专门听取了汇报,会议最后帕尔哈提·吐尔地州长还要代表州党委作重要讲话,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实,努力实现我州党的建设和组织工作的新突破。

一、对过去一年工作的简要回顾

2010年是中央召开新疆工作座谈会,提出实现新疆跨越式发展和长治久安战略决策,克州迎来大建设、大开放、大发展重大历史机遇的一年,也是克州各族人民群众充满期盼和坚定信心、团结奋斗的一年。过去的一年,全州各级党组织和组织系统在州党委的坚强领导下,坚持高起点、高水平、高效率谋划和推进组织工作,突出重点、改革创新、狠抓落实,各项工作都取得了明显成效。

——创先争优活动有序推进,凝心聚力后发赶超的动力更加强劲。我们把创先争优活动作为全力推动克州各项事业跨越发展和后发赶超的重要抓手,认真部署、精心筹划,用创先争优活动推动各项工作,用各项工作的成效检验创先争优活动的实际效果。一是以“百日集中组建”为契机,狠抓全州非公有制经济组织和新社会组织党建工作,在全州28个非公有制企业中建立了党组织,在45个非公有制企业中建立了妇联、工会、共青团组织,实现了以党组织为核心的各类组织全覆盖。二是推选和表彰了19个先进基层党组织和39名优秀共产党员、优秀党务工作者,在全社会营造出浓厚的学先进、赶先进、争当先进的热潮。三是充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,大办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,努力实现“五个好”,“五带头”(“五个好”:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五带头”:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)的创先争优目标。2万多名基层党员深入基层了解群众的所思、所想、所盼,结合大力弘扬“克州精神”和深入开展向师延林等10位先进模范人物学习活动,普遍开展党员承诺、示诺、践诺活动,为群众办实事、办好事,解决热点、难点问题4300余件。四是广泛实行党员干部挂牌上岗制度,主动接受群众监督,切实转变工作作风,提高工作效率,方便群众办事,干部在群众中的满意度不断提升。五是不断完善基层党组织的工作机制。组织部门实行了定期联系各党(工)委、党组制度。基层组织建设成员单位建立了与社区结对帮扶共建制度,共确定25个单位结对帮扶社区。扎实做好公开承诺、领导点评工作,为跨越式发展和长治久安开好局、起好步、早见效提供了强大动力。

——干部教育培训形式不断创新,党员干部的能力素质强力提升。一年来,我们把提高党员干部能力素质作为干部教育培训的核心,深入推进教育培训的规范化、科学化建设,努力扭转传统“满堂灌”培训方式,创新发展了教育培训形式。一是大力开展“请进来走出去”培训。先后选派198名领导干部参加中央党校、大连理工、上海浦东等院校培训,选派885名干部和教师赴援疆省份进行培训,并邀请一批无锡的专家学者来我州讲学、举办论坛,传播新理念;二是创新开展体验式培训。围绕学习贯彻十七届五中全会精神,把课堂设到了县(市)党校、田间地头和示范基地,采取理论授课、座谈讨论、实地参观等方式,对全州500名县处级干部进行了生动、有效的培训;三是开展灵活多样的定期培训。在以党校教师授课的基础上,定期把州级领导、州直部门领导、技术专家等请进党校课堂,为干部讲授中央新疆工作座谈会、十七届五中全会精神、戈壁产业等知识,共举办培训班94期,培训干部1.45万人次;四是开展全方位强化式培训。以全州干部集中轮训1个月的方式,开展了大规模“双语”培训,共举办“双语”培训班151期,培训干部1.44万人次,使广大党员干部使用“双语”开展工作、服务基层的能力显著提高。

——干部人事制度改革不断深入,公开选拔和竞争上岗取得新突破。将一大批政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀干部通过竞争上岗选拔到中层岗位上来,是去年我州干部选拔任用工作的一个显著特点。一年来,全州32个州直部门、单位普遍实行了中层干部公开竞争上岗。同时,我们把干部选拔任用工作重点放在严格程序、规范操作上。去年的干部调整工作中,我们普遍实行了定向推荐、民意测验、民主评议、谈话过程全程实录和考察预告、任前公示、任职试用期制等改革措施,进一步扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。一年来,共公示拟提拔交流干部42人,试用期转正12人,社会反映较好,公示对象均得到了提拔交流使用。积极探索建立干部从基层选拔、干部到基层培养的机制,从州直机关选派50名年轻干部下乡镇进行为期两年的挂职锻炼,使其在基层实践中长知识、开眼界、增才干。9月份,自治区党委面向全疆公开选拔34名地厅级领导干部,全州符合报考条件的干部按照州委的动员部署,踊跃参与其中,体现了较高的政治觉悟和大局意识。同时,一名州领导还参加了全国的公开选拔,进一步引发了我州干部选拔任用工作的视野和“官念”的转变。

——干部监督管理领域不断拓宽,干部队伍作风进一步加强和改进。积极探索和建立干部监督管理的新机制。将党内监督逐步向群众监督和舆论监督延伸,将工作岗位监督向生活领域和其它领域延伸,将八小时之内监督向八小时之外监督延伸,把党内监督、群众监督和舆论监督等统一协调起来,积极营造了领导干部发扬优良作风的良好氛围。同时,首次将干部监督结果充分运用到对干部“德”的考察中去,努力做到科学、准确、全面评价干部。将过去的被动监督改为主动强化预防,坚持上门约谈、主动访谈、随时约谈教育沟通机制,倡导推行人性化、温情化监督管理,及时听取和了解干部的真实想法,对个别在遵纪守法、勤政廉政、思想作风方面出现问题苗头的干部,及时谈话警示,提出整改要求,把问题解决在萌芽状态。

——抓基层打基础工作不断推进,基层组织政权进一步稳固。基础不牢,地动山摇。一年来,我们始终坚持抓基层、打基础不放松,以继续规范和深化“4211”工作运行机制为有利抓手,积极探索“四知四清四掌握”与“两个全覆盖”工作的有效结合,巩固基层组织建设成果。选派140个工作队592人深入农村、社区推进“四知四清四掌握”工作机制,进一步夯实基层维稳基础;积极做好103名高校毕业生到村任职工作;深入持久地抓好乡村集体经济增收工作,使全州乡村集体收入达到800万元以上,比2009年增长15%,缓解了基层组织“无钱办事”的问题;不断提高村干部和“四老”人员待遇,使全州村干部报酬最高达13952元/年,“四老”人员年生活补贴最高7200元/年;新建31个村级组织活动场所、6个社区办公场所,使村民有了自己的“议事堂”和“活动室”。 

——远程教育资源优势不断整合,干部群众发展意识不断增强。在全面完成村级终端接收站建设的同时,按照“建点拓面、强化覆盖”的工作思路,积极推进远程教育向机关、家庭、户外延伸,努力扩大远程教育覆盖面、教育面。扎实开展了《创先争优促发展》展播活动,以汉、维、柯三种语言播出优秀专题片10部;开设远程教育视频演播室,采取“专家答疑、农事顾问、远程培训”等形式,组织相关农口单位专家,举办10场“党的政策解读和农村科技适用技术”讲座,20余万名党员干部群众受到教育,市场意识、创新意识、发展意识不断增强。

——人才援疆服务理念不断更新,“人才强州”战略加快推进。坚决贯彻人才强州战略和党管人才原则,立足克州人才队伍实际,在重视、用好、用活现有人才的基础上,大力加强农村实用人才、专业技术人才队伍建设,使全州各类人才数量稳步增长。不断更新援疆服务理念,提高援疆服务水平。周密细致做好援疆干部轮换、接收、安置工作。积极做好援疆省市考察团接待服务,全年接待援疆省市考察团237次1533人。进一步加强与援疆省市的沟通和联系,促进以干部人才培训、经济技术合作、资源开发等全方位、多层次、宽领域地合作交流,争取援疆省市、中直企业无偿援助克州教育、卫生等公益性项目60个,援助资金、物资达到2.93亿元。

——组织部门自身建设不断加强,“双满意”建设不断深化。以“五抓五促” 不断深化和拓展全州组织系统“双满意”建设。一是抓学习,促素质提高。扎实开展岗位练兵、业务技能竞赛等活动,选派组工干部到江西、辽宁等地学习培训、挂职锻炼,努力使组工干部扩大视野,开阔眼界,提高素质。二是抓管理,促工作落实。坚持“严”字当头,对组工干部实行严格教育、严格管理、严格监督,注重细节、深化管理,对重点工作重点督办,重要决策跟踪督办,群众服务限时办结,以严格的管理创造良好的组织工作效益。三是抓调研,促作风转变。深入推进“组织部长下基层”活动,以深入基层、了解基层、服务基层、解决基层群众疾苦的实际行动和良好作风取信于民。全年组织干部平均基层调研和工作30天以上,每人对口帮扶一户贫困户,部领导每人对口帮扶一个贫困村、一个社区,共解决群众困难问题180余个。四是抓创新,促工作发展。始终把解放思想、转变观念、工作创新作为对广大组工干部的基本要求,实现了干部考核方式创新、援疆服务内容创新、干部监督形式创新、网络宣传组织创新等一系列的工作创新。同时,建立了与州直各党(工)委、党组工作联系制度,拓展了组织部门联系服务各级党组织的途径,取得良好反响。五是抓帮扶,促形象树立。积极深入对口扶贫点开展扶贫工作,定期深入联系点进行慰问,了解村民的生产生活情况,帮助其制定发展计划和措施,进一步树立了组工干部可亲、可信、可敬、可靠的良好形象。

过去的一年,全州老干部工作、党校工作、党建研究、信息调研、档案管理、网络宣传等工作也取得了新的进步。

这些成绩的取得,是克州党委正确领导的结果,是各地各单位大力支持的结果,也是全州组织系统齐心协力、开拓奋进的结果。在此,我代表克州党委组织部,向一直关心支持组织工作的各级党委(党组)表示衷心的感谢!向全州广大组工干部表示亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前组织工作还存在一些问题和不足。主要是:领导班子和干部队伍思想政治建设特别是在推动解放思想、改进作风等方面有待进一步加强;对党的建设中出现的新情况、新问题超前思维还不够;干部的识别任用还应在科学化、客观化、公正化上进一探索;部分组织部门和组工干部的思想还不太适应大建设、大开放、大发展形势的需要。对这些问题,我们务必要高度重视,认真加以解决。

二、对今年工作的安排部署

2011年,是中国共产党成立90周年,“十二五”开局之年,也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年,是全面实施对口支援新疆工作的起步之年,同时也是克州三级党委换届之年。做好今年的组织工作,具有不同寻常的重要意义。今年组织工作总的要求是:认真贯彻全国、自治区组织部长会议以及自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议与克州党委八届十次全委(扩大)会议、纪委八届六次全会精神,紧紧围绕推进克州跨越式发展和长治久安,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好县市、乡镇领导班子集中换届这一中心任务,深入推进创先争优活动、干部队伍建设、人才和对口援疆、基层组织建设等工作,进一步加强组织部门自身建设,改革创新、狠抓落实,努力提高组织工作科学化水平,为全州“十二五”开好局、起好步,努力实现经济社会又好又快发展提供坚强组织保证和人才支持。按照这一总体思路,今年需要重点抓好以下几方面工作:

(一)着眼于大力加强各级领导班子建设,全力以赴抓好换届工作

全面完成县市党委、人大、政府、政协和乡镇党委、人大、政府换届工作,是今年组织工作的中心任务。这次换届工作,时间集中、任务繁重、责任重大,各级党委和组织部门必须高度重视、全力以赴,确保换届工作圆满成功。对换届工作我们已多次召开会议,专门进行部署,各县市要坚决抓好落实。在这里,我再强调三点意见。

第一,切实加强换届工作的组织领导。确保换届工作圆满成功,加强领导是关键。一是要严格落实责任。县(市)委书记要履行第一责任人职责,组织部长是换届工作具体责任人,要强化“换届工作无小事”的观念,重大问题要亲自过问、亲自研究。二是要抓好跟踪指导。州委组织部向县市选派指导组,一个环节一个环节地指导换届工作,发现问题及时解决。对换届中可能出现的问题,要有切实可行的工作预案和应对措施。三是要突出工作重点。切实选好一批党代表,起草一个好报告,配强一个好班子,更好地统一思想,激发广大党员干部和群众的积极性和创造性,是换届工作要突出抓好的大事。各县市要突出工作重点,把握关键环节,精心组织指导,继续把各项工作做细做实,确保换届工作顺利圆满完成。

第二,严格执行换届的相关政策规定。一是要坚持德才兼备、以德为先的用人导向。强化政治标准,落实“三个不吃亏”用人导向,大力选拔政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部;大力选拔长期在基层和生产一线努力工作以及长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部;大力选拔解放思想、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部。二是要着力优化领导班子结构。着眼增强领导班子整体功能,选好干部,配强班子。坚持好中选优、优中选强,选好配强党政正职。严格按照规定职数和工作要求选配班子,注重经历、专长、性格等方面的合理搭配。重视培养选拔女干部、少数民族干部和年轻干部。处理好满足班子结构性要求与能力素质的关系,既要考虑专业、能力结构上的合理性,又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验的互补性;既要大力选拔优秀年轻干部,又要科学用好其他年龄段干部,坚持老中青梯次配备,不能对干部任职年龄搞一刀切。三是要严格按程序办事。把严格程序作为做好换届的基本要求,从工作方案的制定,到换届干部的考察、领导班子成员的选举等,该履行的程序必须履行,该征求的意见必须征求。召开党代会时,无论是预选还是正式选举,都要严格按照规定程序进行,不允许随意变通、随意发挥。

第三,切实抓好换届后的思想作风建设。换届工作结束后,要及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来,突出解放思想、改进作风,加强理论武装和理想信念教育、宗旨教育、廉政教育,要认真组织学习州党委八届十次全委(扩大)会议、纪委八届六次会议精神,打牢干事创业的思想基础,使新班子一开始就有新形象、新作风。加强民主集中制建设,规范和完善党委会议制度、议事规则、决策程序等,合理安排分工,确保新一届班子协调有效运行,切实发挥党委领导核心作用。对新走上关键岗位的同志,要及时进行任职培训,上级党委主要负责同志要与其谈话。

第四,严肃换届纪律,营造风清气正的换届氛围。搞好换届,营造纪律严明、风清气正的换届环境至关重要。要加强对干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育,用违纪用人典型案例进行警示教育。认真贯彻执行中纪委和中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求,做到严格监督、严厉查处、严密组织,以最坚决的态度和最有力的措施同违反换届纪律的行为作斗争,确保选人用人风清气正。

(二)继续深入开展创先争优活动,为全州稳定和较快发展注入强大动力

各级组织部门是抓创先争优活动的主要责任部门,要按照州党委的部署要求,进一步丰富内容,采取有力措施抓紧抓好,切实调动和激发基层党组织和党员的内在动力,推动基层党组织履职尽责创先进,促使广大党员立足本职争优秀。

第一,找准创先争优活动着力点。要结合建党90周年纪念活动和换届选举工作扎实开展创先争优活动。“七一”前对各级党组织和党员开展创先争优活动进行全面考核,运用考核结果确定建党90周年纪念表彰对象。通过表彰大会集中推出一批好的典型。同时,把创先争优活动与换届工作结合起来,以创先争优活动推动换届工作,以换届成果来检验创先争优效果,积极引导基层党组织和党员在换届中创先争优,确保两项工作相互促进、共同推动。

第二,突出创先争优重点。积极开展党员公开承诺。注重分类指导,承诺内容力求具体实在,通过亮身份、作承诺、践承诺,激发创先争优活动的内在动力。扎实开展领导点评。结合组织生活会、推进中心工作普遍开展领导点评,坚持每季度点评一次,努力做到每名书记都作点评,每个基层党组织和党员都被点评。抓好干部群众评议。精心设计群众评议内容,严格规范评议程序,抓好组织准备、组织实施、结果反馈、整改落实四个环节,确保群众评议扎实有序。落实考核考评。通过以考促创,以评促争,构建创先争优长效机制。

第三,加大创先争优活动的指导力度。切实把党员领导干部联系点办成创先争优活动示范点和科学发展示范点,并从各领域选择一批基础好、有潜力的基层党组织,重点指导,培育一批涵盖各级各部门的党建工作示范点。将推先荐优贯穿于全州创先争优活动的始终,形成“党员处处争优秀,群众时时推先进”的持续动力。

(三)加强干部队伍建设,着力提高科学跨越、后发赶超的能力

要着眼于体现“新疆效率”、提升“新疆能力”,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,加强干部监督工作,不断提高干部队伍能力素质。

第一,以贯彻落实“十二五”规划为重点开展能力素质培训。紧紧围绕全州“十二五”规划主线开展培训,在对干部进行党的十七届四中、五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神等内容培训的基础上,坚持不懈地开展马克思主义“五观”、“四个认同”以及维护民族团结等思想教育。努力改进主体班次设置方式和学制,整合州、县党校教育培训资源特别是师资资源。推行领导干部上讲台制度,定期请州领导、州直各部门、单位的主要领导、高级专业技术人才、援疆干部及有关专家到州党校授课。继续加大选派党政领导和专业技术干部到援疆省市培训的力度。持续开展干部大规模“双语”培训。充分利用大无限彩票网官的网上“双语”学习培训系统,全面推广网上在线教育。突出抓好乡镇干部、后备干部、重要岗位干部和新录用公务员“双语”学习培训,继续在州党校、职业学校等举办“双语”强化班和普及班,加大基层干部“双语”实践锻炼力度,不断提高“双语”能力。

第二,继续深化干部人事制度改革,促进干部工作科学化和规范化。要不断完善干部考核评价办法,建立科学有效的考核评价标准,建立干部平时绩效考核与年终绩效考核有机结合的工作机制。突出加强对干部的政治考察,注重把推动跨越式发展和长治久安的实际成效,作为评价干部实绩的重要内容。坚持机关中层以下领导职位出现空缺时都要实行竞争上岗,鼓励各部门单位面向社会或本行业本系统公开选拔中层领导干部。积极推进干部交流。结合换届,重点推进党政正职、关键岗位干部、优秀年轻干部交流。研究制定相关制度和办法,加大党政机关内部干部交流轮岗力度,激发干部队伍活力。

第三,强化干部经常性教育管理,进一步加大干部监督力度。认真抓好四项监督制度的贯彻落实,继续加大对《干部任用条例》等政策法规的学习宣传和执行情况的监督检查。认真落实干部民主生活会、谈心谈话、诫勉、函询、审计等制度,确保对干部身上出现的苗头性倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正。开展“深入整治用人不正之风,提高选人用人公信度”为主题的谈心谈话活动,教育督促各级党委(党组)书记和组织部门负责人切实把好选人用人关。强化换届选举中执行干部人事工作纪律情况的监督,严格实行党风廉政建设责任制、离任经济责任审计制和用人失察失误责任追究制。

第四,切实加强干部队伍管理,不断加强和改进干部工作作风。要着眼顺利推进克州大建设、大开放、大发展任务,不断强化干部队伍管理,加强和改进干部队伍作风。一要加强学习型机关建设。学习意识淡薄将导致宗旨意识淡薄、奉献精神缺失、工作没有激情、竞争意识淡薄。因此,各级党组织要大力推进学习型机关、学习型组织建设,树立起读书学习是一种政治要求、一种精神追求、一种工作责任的理念,在广大党员干部中营造出比学习、比能力、比素质、比贡献的良好风气,以昂扬的精神状态去迎接机遇和挑战。二要恪尽职守,各司其职。各级领导干部要严于律己,身体力行地当好表率。要敢于担当、勇于担当、善于担当,不断增强发展的意识、干事的勇气、履职的胆识,担起发展的重任。要敢于批评,严格要求下属,对不正之风和错误言行,要敢于批评和抵制,不当“老好人”。要带头转变因循守旧的僵化思想,敢于破解难题,敢于攻坚克难,勇于争先;广大干部要严格按照《公务员法》规范自己的行为,自觉遵守法律法规和规章制度。要加强学习,坚持在学习中工作、在工作中学习,全面提高政治素养、知识水平、业务本领,努力成为具有开阔眼界、善于开拓创新的现代复合型党员干部。三要营造良好风气。对不正之风该抓不抓、该管不管,是不讲原则的表现,也是一种严重的失职行为。营造良好风气,必须对歪风邪气和不良习气作坚决斗争。在不正之风面前,要敢“唱黑脸”、不怕得罪人,必须开展积极的批评和斗争,切实弘扬新风正气。要加大干部治庸惩懒力度。对那些思想观念滞后、工作作风漂浮、工作效率低下,搞内耗、相互拆台,甚至长期不上班等方面问题的干部,要严肃处理。组织上要旗帜鲜明地支持坚持原则、敢抓敢管的干部,在全社会营造务实、创新、进取的良好风气。

(四)全面贯彻落实人才发展规划,进一步加强人才队伍建设和对口援疆工作

人才是推动科学发展、实现克州跨越发展和长治久安的关键所在。要切实把人才工作摆上优先发展的战略位置,要以贯彻落实人才发展规划为抓手,抢抓引才机遇,完善体制机制,统筹推进各类人才队伍建设,促进我州人才工作上一个新台阶。

第一,强化人才工作。把人才工作的重点放在整合力量、协调服务、营造环境上,切实做好人才选育、使用、集聚工作。健全各类人才培育和引进机制,大力实施领军人才和创新团队培养工程,制定本地急需人才的引进计划,有针对性地引进一批不同层次、急需的各类人才。注重使用好现有人才,把在工作中锤炼作为培养干部的重要途径,牢固树立“早压担子早成才”的观念,切实创条件、压担子、给任务,鼓励这些干部干事创业。加大人才体制机制创新力度,建立用好用活人才和鼓励创新创业的扶持、激励、服务机制,积极营造服务人才发展的良好环境。

第二,深化援疆工作。抓住对口援疆工作的重大机遇,加强与援疆省市和中央企业的沟通联系,整合各方面资源,全力推进干部人才对口援疆工作。积极搭建平台、创造条件,切实发挥好援疆干部人才的作用,同时积极做好各项服务保障工作。要采取双向挂职、两地培训和支教支医支农等方式,有计划地选派党政干部和各类人才到援疆省市挂职学习。牵头实施少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划,抓好宣传和首批人员的选派和管理工作。完善创新对口支援方式,把工作重点放在人才培养引进、民生工程上,推动形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆并举的援疆工作新局面。

(五)不断推进党的基层组织建设,进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力

基层组织建设是党的建设的基础工程,要坚持重在提高基层党组织的凝聚力和战斗力上下功夫,严格落实党建工作责任制,不断改进和创新基层组织建设的工作思路、内容和方式。

第一,强化软弱涣散基层组织整顿和重点片区综合整治工作。村和社区党组织是最基层的领导核心,是党在基层全部工作和战斗力的基础,在推进改革、促进发展、维护稳定中起着关键作用。今年,我们要在深入调查研究的基础上,下大力气集中整顿软弱涣散基层党组织。要把村和社区作为重点整顿目标,动真格、出实招、下真功,采取“一个支部一个对策,逐个整顿”的办法,把缺乏号召力、影响力,工作定位不准、职责不清,不适应形势要求的村和社区党组织整顿坚强,进一步巩固党在农村的执政基础,使广大农村、社区全面焕发出积极创先争优的的政治热情和进取精神。进一步加大“四知四清四掌握”和“两个全覆盖”在社区和农村落实的力度。扎实抓好重点片区综合整治工作,明确打击、防范、教育、管理、建设方面的工作责任,完善组织机构,配强班子,加强工作力量。要抓住关键,在情况明、动态清上下功夫,摸清掌握基层情况,及时发现和处置不稳定隐患,化解矛盾隐忧。全面实行企业单位共驻共建、错时服务与为民全程代办制等做法,切实把推进“四知四清四掌握”工作机制打造成服务群众、促进发展、维护稳定的民心工程。

第二,持续发展壮大乡村集体经济。要切实把发展壮大乡村集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,管好用活现有集体经济,发展切实可行的致富项目,增强乡村级组织自力更生意识和推动发展能力。各县市要抓两个以上的乡村集体经济典型,充分发挥典型的示范带动作用,以全面推动乡村集体经济发展。要积极寻找发展壮大乡村集体经济新的增长点,力争全州乡村集体经济纯收入在去年的基础上增长10%。 

第三,加强新时期党员队伍建设。继续深入抓好党员队伍建设,加大在“两新”组织、优秀青年特别是反分裂斗争一线发展党员力度,做好在少数民族、教师、工人、农民、大学生中发展党员工作。健全关怀帮扶党员长效机制,扩大各级党员帮扶基金规模和效能。积极做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者工作,树立新时期先进榜样。大力推进远程教育一体化建设,积极探索远程教育成果转化、促农增收的新路子。加快远程站点向牧区延伸,服务领域向协会延伸,工作力量向涉农部门延伸,教育阵地向机关企业延伸,提升远程教育的覆盖面和影响力。

第四,强化基层基础保障建设。要抓好城乡基层组织阵地的建、管、用,筑牢新农村建设的主阵地。抓住国家和对口支援省市资金支持的有力契机,加大资金整合力度,加快建设进度,力争到今年底完成新建32个国营农牧场村级阵地建设任务,完成19个社区办公服务标准化设施建设。加快乡镇干部周转房建设,推行乡镇干部在乡镇集资建房。严格落实村(社区)干部报酬待遇及各项政策措施,全面落实村党支部书记“一定三有”,建立村党支部书记业绩考核奖励制度,健全农村“四老”人员关怀机制,不断完善落实基层干部激励保障机制。

第五,扩大各领域基层组织建设。要进一步整合城乡党建资源,推动城乡党建工作联动,推进村级组织规范化管理,落实“一定三有”、“四议两公开”等工作取得新突破。要不断巩固“百日集中组建”活动成果,落实编制,配强力量,确保党组织在非公有制经济组织、社会组织中的覆盖面显著提高,对符合建立条件的要全部建立党组织,依法照章建立工会、共青团、妇联等群众组织。要把学校党建摆到突出位置,大力推动中小学校党组织职责具体化,完善党组织领导下的校长负责制,健全各类学校党的组织和工作机构。要加强对新建基层党组织的工作指导和督促检查,把建立党组织与创新活动方式、发挥作用结合起来,强化基层党组织功能。扎实做好党建示范点创建工作。

(六)继续强化“讲党性、重品行、作表率”活动,着力提升组织部门“双满意”建设水平

加强自身建设是做好组织工作的可靠保证。各级组织部门和广大组工干部要坚持以“双满意”为目标,把“讲党性、重品行、作表率”活动融入创先争优活动,以创先争优提升组织部门“双满意”建设水平。

第一,强化思想建设。要结合纪念建党90周年,强化党性教育,把坚持党的原则、坚持公道正派作为核心内容,深入开展“争当组工干部排头兵,我该怎么做”大讨论活动,增强组工干部政治意识、责任意识、奉献意识。要大力开展党的光辉历史和组织部门优良传统教育,深入开展向先进模范人物学习活动,大力评选表彰和宣传“双满意”建设先进个人,在全州组织系统形成立足本职无私奉献、密切联系服务群众的良好风尚。

第二,强化作风建设。坚持以打造服务型机关为重点,努力转变服务方式方法,全面提升组织部门的服务质量。继续深入推行首问负责制、限时办结制等制度,认真接待基层与群众来访、来电、来信,努力做到事事有着落,件件有回音。持续深入开展“百名组工干部进基层、进社区、进农村、进农户活动”。领导干部要带头深入基层调查研究,帮助和指导基层党组织做好宣传教育群众、落实维稳措施、解决民生问题等工作,深入查找和解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节,帮助协调解决基层的实际困难,进一步树立组织部门和组工干部的良好形象。

第三,强化从严治部。切实加强对组工干部的管理和监督,认真执行组工干部“十严禁”、“六不准”纪律要求,注重发挥部风监督员作用,组织开展纪律整顿和警示教育活动。组织部长要以身作则、当好表率,不怕得罪人、敢抓敢管,对违反纪律的干部决不迁就,该调整的坚决调整,该处理的坚决处理。要坚持严格要求与关心爱护相结合,要广泛深入开展谈心谈话活动,切实落实好“三个留人”要求,大力营造团结和谐、健康向上的机关氛围。

同志们,当前,克州已进入新的发展阶段,站在新的历史起点上,面对克州的州情和改革发展稳定的艰巨任务,做好今年的组织工作,使命光荣,任务繁重,责任重大。让我们在克州党委的坚强领导下,围绕中心工作和重点任务,以强烈的责任感、使命感、紧迫感,进一步解放思想、锐意进取、改革创新、狠抓落实,努力开创克州党委组织工作新局面,以优异成绩迎接建党90周年!

 

 

[责任编辑:刘红亮]

 

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